“大棚房”問(wèn)題清理整治,，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，直接關(guān)系到保護(hù)耕地,、保障國(guó)家糧食安全,、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”,，嚴(yán)重沖擊了耕地紅線和糧食安全底線,，既影響農(nóng)民權(quán)益，又影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局,。開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),，是必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
9月以來(lái),，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng) 堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》,，會(huì)同各有關(guān)部門(mén),，在全國(guó)集中開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí),，督促指導(dǎo)各省（區(qū),、市）上下聯(lián)動(dòng),，層層壓實(shí)屬地責(zé)任，深入摸底排查,，有力有序有效推進(jìn)整治整改,。
一、清理排查不留死角
按照“嚴(yán)守紅線,、突出重點(diǎn),，分類處置、集中打擊”的要求,，各地全面啟動(dòng)清理排查工作,，及時(shí)組織各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是各類農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行摸底排查,。
為確保各地工作全面落到實(shí)處,，10月中旬，“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組派出13個(gè)督導(dǎo)組,，赴全國(guó)各地督導(dǎo)“大棚房”問(wèn)題清理整治工作,。
從第一輪清理排查情況來(lái)看,，各地存在工作進(jìn)展不平衡、排查清理不到位等情況,，有的區(qū)（市、縣）還存在思想認(rèn)識(shí)不足,、重視程度不夠,、工作力度不大等問(wèn)題，有逐級(jí)遞減的傾向,。為此,，“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組組織開(kāi)展了第二輪清理排查，要求清理排查要貫穿行動(dòng)始終,，開(kāi)展“深入查,、回頭查、反復(fù)查”,。據(jù)了解,，截至11月底，全國(guó)已排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施1815.7萬(wàn)個(gè),，發(fā)現(xiàn)占用耕地違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”11.4萬(wàn)個(gè),。
在北京，“回頭看”重點(diǎn)檢查是否有遺漏,、是否應(yīng)拆盡拆,、是否恢復(fù)耕種條件；在江蘇,，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)全部納入排查范圍,，重點(diǎn)檢查是否全面排查到位；在甘肅,，省協(xié)調(diào)推進(jìn)小組派出24個(gè)督導(dǎo)組,，對(duì)2.466萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)大棚進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查；在重慶,，各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)排查清理結(jié)果簽字背書(shū),，確保排查清理全面徹底，不漏一處,、不掉一戶,。
12月上旬，“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組派出22個(gè)工作小分隊(duì),，赴全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展明查暗訪,，調(diào)研督導(dǎo)區(qū)（市,、縣）邊查邊改,、立行立改情況，是否存在漏報(bào)瞞報(bào)情況,，為整治整改措施提供依據(jù),。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)因地制宜
清理整治到不到位,，關(guān)鍵是看被破壞的耕地是否恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,。各省（區(qū),、市）準(zhǔn)確把握政策界限,，深入分析設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)的類型和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，分類制定整治整改標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、別墅等非農(nóng)設(shè)施的,，嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)防反彈；對(duì)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房的,，依法拆除,、恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房超標(biāo)準(zhǔn)的,，區(qū)分情況,、規(guī)范整改。
北京市以國(guó)家有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，研究制定了《大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)用地整改驗(yàn)收方案》及《大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)用地整改標(biāo)準(zhǔn)》；重慶市制定了《重慶市“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治有關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,；安徽要求加快修訂完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和設(shè)施農(nóng)業(yè)等用地政策及管理辦法，引導(dǎo)工商資本依法依規(guī),、健康有序發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
三、整治整改動(dòng)真碰硬
10月19日,，重慶市巴南區(qū)兼善農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司兩棟“大棚房”內(nèi),，4家搬家公司113名工人正在搬運(yùn)庫(kù)存非農(nóng)設(shè)備，在確認(rèn)房屋內(nèi)人員全部安全撤出后,，挖掘機(jī)開(kāi)始作業(yè)施工,，一棟棟裝修精致的“大棚房”轟然倒塌，硬化的地面重新翻出土壤。這是重慶市拆除“大棚房”的現(xiàn)場(chǎng)之一,，也是全國(guó)整治整改“大棚房”的一個(gè)縮影,。
這起“大棚房”問(wèn)題是重慶市巴南區(qū)在排查清理中發(fā)現(xiàn)的，該公司擅自改變農(nóng)地用途,，占用耕地建設(shè)房屋后用于非農(nóng)生產(chǎn),。發(fā)現(xiàn)后，重慶市有關(guān)部門(mén)立即向該公司發(fā)出了限期整改通知,，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，實(shí)地督導(dǎo)整改。如今,，全部非農(nóng)設(shè)施已被拆除和運(yùn)出場(chǎng)地，占用的耕地恢復(fù)了本有的農(nóng)業(yè)功能,。
當(dāng)下,，專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，各級(jí)地方政府高度重視,，下重拳根治“大棚房”問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)一起整改一起、查處一起,，絕不姑息,，堅(jiān)決清除大棚里“種”下的房子，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”,。
記者從“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室了解到，各地“大棚房”正集中拆除整治：沈陽(yáng)藝園花木市場(chǎng)“大棚房”均已拆除完畢,，園區(qū)內(nèi)鋪設(shè)的砂石路面,、假山等已經(jīng)拆除，所占耕地均恢復(fù)農(nóng)地農(nóng)用狀態(tài),；安徽省六安市金安區(qū)東橋鎮(zhèn)中果店村14座“大棚房”已全部拆除并復(fù)耕到位,，處理責(zé)任人兩名；海南省樂(lè)東縣尖峰鎮(zhèn)“大棚房”,，已依法拆除非農(nóng)建筑物和其他設(shè)施,，罰款215661元，并恢復(fù)耕地生產(chǎn)能力……
