對十三屆全國人大三次會議第8397號建議的答復
吳潔秋代表：
您提出的關于給予廣西野生動物人工繁育產(chǎn)業(yè)支持的建議收悉，現(xiàn)就涉及我部職能部分內容答復如下。
今年以來,，貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）的有關規(guī)定,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集研究,，加快推進《畜禽遺傳資源目錄》（以下簡稱《目錄》）制定工作,，先后征求了36個中央和機關、31個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團的意見,，多次聽取科研院所,、高等院校及產(chǎn)業(yè)界專家學者意見,，并向社會公開征求意見，不斷修改完善,，5月29日,，正式公布了經(jīng)國務院批準的《目錄》?！赌夸洝访鞔_了家養(yǎng)畜禽種類33種,，包括地方品種、培育品種,、引入品種及配套系,。其中，傳統(tǒng)畜禽17種,，分別為豬,、普通牛、瘤牛,、水牛,、牦牛、大額牛,、綿羊,、山羊、馬,、驢,、駱駝、兔,、雞,、鴨、鵝,、鴿,、鵪鶉；特種畜禽16種,，分別為梅花鹿,、馬鹿、馴鹿,、羊駝,、火雞、珍珠雞,、雉雞,、鷓鴣、番鴨,、綠頭鴨,、鴕鳥、鴯鹋,、水貂（非食用）,、銀狐（非食用）、北狐（非食用）,、貉（非食用）,。《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單,，列入《目錄》的,，按照《畜牧法》管理。
《目錄》所列畜禽有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界,。雖然家畜家禽是由野生動物馴化而來的,，但是其遺傳結構和生物學特性與野生動物相比有本質的變化。在《目錄》公開征求意見過程中,，一些地方和養(yǎng)殖戶建議將蛇類,、竹鼠等在養(yǎng)野生動物列入《目錄》，但這些在養(yǎng)野生動物,，有的人工飼養(yǎng)時間不長,，有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別,，有的公共衛(wèi)生風險不清,，有的不屬于哺乳綱、鳥綱范圍,，均不具備家畜家禽的標準和條件,，不宜列入《目錄》，繼續(xù)按照《野生動物保護法》等法規(guī)管理,。一些地方反映部分蛙類存在交叉管理問題,，要求明確蛙類管理劃分。我部與林草局多次組織專家研究論證,，聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范蛙類保護管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2020〕15號）,，明確黑斑蛙、棘胸蛙,、棘腹蛙,、中國林蛙（東北林蛙）、黑龍江林蛙等5種蛙類,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門按水生動物管理,。下一步，兩部門將根據(jù)上述劃分適時調整相關名錄,，并指導各地主管部門推進地方相關重點保護野生動物名錄調整,?；⒓y蛙屬于重點保護野生動物，其管理劃分調整需要在重點保護野生動物名錄調整時按程序確定,。
在養(yǎng)陸生野生動物的妥善處理和養(yǎng)殖者合法權益的保護問題,，涉及相關農(nóng)戶的切身利益。林草局先后發(fā)布了貫徹落實《決定》的通知,、《關于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知》《妥善處置在養(yǎng)野生動物技術指南》,，對在養(yǎng)野生動物處置、養(yǎng)殖戶補償,、轉產(chǎn)轉業(yè)等作出安排,，按照部門職責分工，野生動物的保護,、馴養(yǎng),、監(jiān)管等繼續(xù)由林草部門依法管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在當?shù)攸h委,、政府統(tǒng)一領導下,，積配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動物善后處理和受影響農(nóng)戶調整、轉變生產(chǎn)經(jīng)營活動等相關工作,。
感謝您對我部工作的關心,，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
